Сертификат СТ-2 для поставки в Сербию: когда действует режим свободной торговли

Что подтверждает СТ-2 и чего он не гарантирует

Сертификат формы СТ-2 подтверждает происхождение товара для применения правил соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Республикой Сербией. В российской практике его выдают на товары, экспортируемые из Российской Федерации в Сербию. Это документ о происхождении, а не сертификат качества, безопасности или соответствия техническому регламенту.

Режим свободной торговли применяется не по одному факту выдачи сертификата. Соглашение связывает его с соблюдением критериев происхождения, представлением действительного СТ-2 либо предусмотренной правилами декларации о происхождении, выполнением условия прямой поставки и административного сотрудничества. Кроме того, в самом соглашении предусмотрены товарные изъятия и тарифные квоты.

Шаг 1. Проверить код товара, изъятия и тарифные квоты

Соглашение устанавливает общий режим свободной торговли, но одновременно содержит перечни товаров, для которых сохраняются изъятия, а для отдельных позиций действуют тарифные квоты. Поэтому начинать следует с классификационного кода товара и направления поставки, а не с заполнения бланка СТ-2.

Для российского экспортера важно проверить условия именно при импорте в Республику Сербию из государства — члена ЕАЭС. Совпадение общего наименования товара недостаточно: вывод делают по применимому коду и актуальной редакции приложений к соглашению на дату поставки. Сертификат подтверждает происхождение, но не отменяет специальное тарифное условие для конкретной позиции.

• Уточнить код товара по применимой товарной номенклатуре.
• Проверить перечень изъятий для ввоза в Сербию из государств — членов ЕАЭС.
• Отдельно проверить наличие тарифной квоты и условия ее применения.
• Зафиксировать редакцию официальных приложений, использованную при проверке.

Шаг 2. Установить критерий происхождения товара

Правила предусматривают три базовые ситуации: товар полностью получен или произведен в одной из сторон соглашения; товар изготовлен с использованием иностранных материалов и отвечает критерию достаточной переработки; товар изготовлен из материалов, уже происходящих из сторон соглашения, с применением кумуляции.

Для товара с иностранными материалами правила устанавливают общий стоимостный критерий: стоимость таких материалов не должна превышать 50 процентов стоимости экспортируемого товара на условиях цены франко-завод. Одновременно нужно проверить перечень недостаточных операций. Переупаковка, простая сборка, маркировка и другие перечисленные операции сами по себе не придают товару происхождение, даже если выполняются в России.

В графе 9 российского СТ-2 для каждой товарной позиции указывают свой критерий: Р для полностью произведенного товара, Y с долей иностранных материалов для достаточной переработки или Рк при кумуляции. Поэтому производственная схема, происхождение материалов и расчет должны быть подтверждены до заполнения сертификата.

• Составить перечень сырья, компонентов и деталей с указанием их происхождения.
• Отделить производственные операции от операций, которые правила считают недостаточными.
• Рассчитать долю иностранных материалов по установленной правилами базе.
• Присвоить отдельный критерий каждой товарной позиции партии.

Шаг 3. Подтвердить прямую поставку

По общему правилу прямой считается поставка с территории одной стороны соглашения на территорию другой без провоза через третью страну. Транзит через третьи страны допустим по географическим, транспортным, техническим или экономическим причинам, если товар в период перевозки и временного хранения остается под таможенным контролем.

При таком транзите импортер должен располагать документальным подтверждением соблюдения условий. Правила называют, в частности, документы таможенного органа третьей страны и заверенные им перевозочные документы, которые подтверждают маршрут и условия нахождения товара. Поэтому транзитную схему и комплект доказательств нужно согласовать до отправки, а не после прибытия груза.

Когда нужен сертификат, а когда возможна декларация о происхождении

Обычно для подтверждения происхождения в таможенный орган импортирующей стороны представляют СТ-2. Сертификат выдают на одну партию, а срок его применения для режима свободной торговли составляет 12 месяцев с даты выдачи. Правила допускают выдачу после вывоза при наличии предусмотренных подтверждений и специальной отметки, но планировать эту процедуру как обычный сценарий не следует.

Для партии с таможенной стоимостью не более эквивалента 5000 евро правила допускают декларацию о происхождении вместо СТ-2. Для происходящих товаров стоимостью не более эквивалента 200 евро документальное подтверждение не требуется, если поставка не является частью нескольких партий, которые можно обоснованно считать способом уклонения от представления документа.

Декларация не отменяет обязанность доказать происхождение: изготовитель, экспортер или грузоотправитель должен по требованию представить документы и сведения. При сомнениях таможенный орган импортирующей стороны вправе потребовать бумажный СТ-2.