Можно ли получить сертификат СТ-1 на товар из импортных комплектующих

Импортные комплектующие не означают автоматический отказ

Правила происхождения различают две основные ситуации. Первая — товар полностью произведён в одной стране, например выращен, добыт или изготовлен только из происходящих из неё материалов. Вторая — в производстве участвуют материалы из двух или более стран. Тогда происхождение готового товара определяют по критерию достаточной обработки или переработки.

Поэтому вопрос следует ставить не так: «Есть ли в изделии импортные детали?», а так: «Что именно было произведено в России и выполняет ли российская операция установленный для этого товара критерий?».

Именно здесь часто возникает ошибка. Наличие даже полностью импортного набора материалов ещё не доказывает иностранное происхождение готового изделия. Но и надпись «сделано в России» сама по себе не заменяет проверку технологии, кодов ТН ВЭД и подтверждающих документов.

Какие критерии происхождения проверяются

Применимый критерий зависит от страны назначения, кода готового товара и правил, действующих для конкретного направления. В правилах СНГ используются три основных способа проверки.

По Правилам 2009 года основным условием является смена товарной позиции на уровне первых четырёх знаков. Однако для товаров, включённых в специальный перечень, применяют указанное в нём условие: конкретную операцию, адвалорную долю или их сочетание. Поэтому нельзя определять результат только по общему описанию продукции — сначала нужен корректный код ТН ВЭД.

Что не считается достаточной переработкой

Если готовый импортный товар в России только переупаковали, отсортировали, подготовили к перевозке или подвергли простой сборочной операции, этого обычно недостаточно для приобретения российского происхождения.

Правила 2009 года прямо относят к недостаточным, в частности, операции по сохранности товара, сортировке и переупаковке, простые операции по упаковке и простую сборку. Даже формальная смена кода не помогает, если она достигнута исключительно за счёт таких операций.

Почему сначала проверяют страну назначения

Для разных направлений применяются разные редакции правил. В торговле с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой и Таджикистаном происхождение для СТ-1 определяют по Правилам 2009 года. Для Узбекистана и Туркменистана применяются Правила 1993 года, для Грузии — Правила 2000 года.

В Правилах 1993 года также предусмотрены смена товарной позиции, производственные операции и адвалорная доля. Если для конкретного товара или страны специальное условие не установлено, действует общее правило смены товарной позиции на уровне первых четырёх знаков.

Есть и ещё одна важная деталь: страна покупки материала и страна его происхождения — не одно и то же. В некоторых случаях материал из государства — участника соглашения, происхождение которого подтверждено СТ-1, учитывается по кумулятивному принципу, а не как материал третьей страны.

Как предварительно проверить конкретный товар

1. 1

   Определить направление поставки

   Страна назначения показывает, какая редакция правил происхождения применяется.

2. 2

   Проверить код готового товара

   Код ТН ВЭД нужен, чтобы найти специальный критерий или подтвердить применение общего правила.

3. 3

   Сопоставить материалы и технологию

   Проверяются коды иностранных материалов и реальные производственные операции, выполненные в России.

4. 4

   Собрать доказательства критерия

   Состав документов зависит от результата проверки: подтверждение кодов и технологии либо стоимостной расчёт.

Какие документы стоит подготовить заранее

Для предварительного анализа обычно нужны сведения, позволяющие связать готовый товар, использованные материалы и производство. Конкретный комплект определяют после проверки товара, но начать можно со следующего:

• код ТН ВЭД и точное описание готового товара;
• перечень иностранных материалов и комплектующих с их кодами ТН ВЭД;
• описание технологического процесса, выполненного в России;
• гарантийное письмо или сырьевая справка производителя о материалах, использованных при производстве;
• документы на приобретение сырья и комплектующих: договоры, счета-фактуры, УПД, накладные или импортные документы;
• контракт и товаросопроводительные документы по экспортной поставке;
• калькуляция себестоимости — если применимый критерий содержит адвалорную долю.

Это предварительный, а не исчерпывающий перечень. Для конкретного товара палата или эксперт могут запросить дополнительные подтверждения.

Вывод

Товар из импортных комплектующих может получить сертификат СТ-1, если российское производство соответствует установленному критерию происхождения. Ключевыми являются не процент «российских деталей» сам по себе, а код готового товара, коды иностранных материалов, технология и применимые для направления поставки правила.

Окончательный вывод по конкретной партии делается после проверки документов и, при необходимости, экспертизы происхождения.