Акт экспертизы для СТ-1: чем он отличается от сертификата

Акт экспертизы и СТ-1 решают разные задачи

Положение ТПП России определяет акт экспертизы как результат проверки происхождения товара, составленный уполномоченной палатой или экспертной организацией, когда заявленный товар соответствует применимым критериям происхождения. Это документ о выводе эксперта и подтвержденных обстоятельствах производства.

Сертификат СТ-1 — отдельный документ о происхождении товара. Для поставок, подпадающих под Правила СНГ от 20 ноября 2009 года, он служит подтверждением происхождения в целях предоставления режима свободной торговли. Официальная форма СТ-1 содержит сведения об отправителе, получателе, партии, товаре и критерии происхождения.

ТПП России прямо указывает, что сертификаты происхождения выдаются на основании актов экспертизы. Поэтому акт предшествует сертификату в процедуре подтверждения, но не заменяет СТ-1 там, где применимые правила требуют именно сертификат.

Кто проводит экспертизу и кто выдает сертификат

Экспертизу происхождения проводят уполномоченные торгово-промышленные палаты и экспертные организации ТПП. Они проверяют соответствие заявленного товара критериям происхождения по правилам, которые применяются к выбранной форме сертификата.

Сертификат СТ-1 выдают ТПП России и уполномоченные ею торгово-промышленные палаты. В заявление на выдачу сертификата включают акт экспертизы либо, при наличии технической возможности, сведения из акта, получаемые из единого реестра актов экспертизы. Это разделение важно: экспертное подтверждение происхождения и удостоверение сертификата являются связанными, но самостоятельными этапами.

Три вида экспертизы происхождения

Заявитель выбирает вид экспертизы в заявлении. Положение ТПП России предусматривает экспертизу на одну партию товара, на контракт или договор в пределах указанного в нем количества, а также на постоянную номенклатуру производства с составлением акта на срок до 12 месяцев.

Если экспертиза проведена на одну партию, сертификат оформляется для этой партии. Экспертиза на контракт или на постоянную номенклатуру позволяет оформлять сертификаты на неограниченное количество экспортируемых партий без дополнительной экспертизы, но только в пределах соответствующего контракта или срока и условий акта.

Для постоянных повторяющихся поставок выбор вида экспертизы нужно делать до подачи документов. Само наличие ранее составленного акта не означает, что он подходит для другого товара, измененного производства или поставки за пределами подтвержденного объема и условий.

• На одну партию — для конкретной отгрузки.
• На контракт или договор — для партий в пределах указанного договором количества.
• На постоянную номенклатуру — на срок до 12 месяцев при подтверждении производства.

Когда требуется выезд эксперта на производство

При экспертизе постоянной номенклатуры производства с актом на срок до 12 месяцев Положение предусматривает выезд эксперта. На производстве проверяются фактическое изготовление товара, производственные площадки, оборудование, персонал, выполняемые операции и связанная с производством документация.

Для экспертизы на партию или контракт решение о выезде зависит от обстоятельств проверки. Если представленных документов достаточно и специальных оснований для выезда нет, экспертиза может быть проведена документарно. Если требуется дополнительно проверить производство или достоверность сведений, уполномоченная организация вправе провести проверку на площадке.

Что готовят для экспертизы

Процедура начинается с заявления о проведении экспертизы происхождения. В нем указывают форму будущего сертификата и вид экспертизы. К заявлению прикладывают документы и сведения, позволяющие идентифицировать товар, установить производителя и проверить происхождение продукции по применимому правилу.

Содержание комплекта зависит от товара и критерия происхождения. Для полностью произведенной продукции и для товара с иностранными или неизвестными по происхождению материалами Положение предусматривает разные подтверждения. Поэтому универсального короткого списка для любого СТ-1 нет: важна связка между составом товара, технологическими операциями, кодом ТН ВЭД и документами на материалы.

Если сведений недостаточно, происхождение товара нельзя считать подтвержденным только по описанию заявителя. Уполномоченная ТПП или экспертная организация запрашивает недостающие материалы либо направляет мотивированное уведомление о невозможности определить происхождение.

• Описание и характеристики товара должны позволять его однозначно идентифицировать.
• Производственные документы должны подтверждать фактически выполненные операции.
• Документы на сырье и комплектующие должны позволять применить выбранный критерий происхождения.
• Коммерческие и транспортные сведения должны соответствовать виду заявленной экспертизы.